工控摘要：占據(jù)著我國(guó)電工市場(chǎng)1/4的產(chǎn)值、是僅次于汽車行業(yè)的第二大行業(yè)——被稱為“工業(yè)的神經(jīng)和血液”的電線電纜行業(yè)，其“健康”狀況攸關(guān)人身安全、公共安全和經(jīng)濟(jì)安全。
　　
　　“在今年對(duì)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查中，來自河北、江蘇、安徽等11個(gè)省的2233批次產(chǎn)品，243批次產(chǎn)品不合格。”12月12日，在安徽省蕪湖市舉辦的第二屆中國(guó)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量峰會(huì)上，國(guó)家質(zhì)檢總局產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督司司長(zhǎng)梅建華通報(bào)了全國(guó)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量聯(lián)動(dòng)抽查情況。
　　
　　——電線電纜產(chǎn)品不合格率為11%，這和國(guó)家質(zhì)檢總局副局長(zhǎng)魏傳忠在今日會(huì)上透露的“近年來抽查合格率始終在90%左右徘徊”基本吻合。
　　
　　而小到隨處可見的接線板，大到縱橫交錯(cuò)的高壓線，不合格的電線電纜，無疑給國(guó)民經(jīng)濟(jì)與日常生活埋下巨大的安全隱患。據(jù)不*統(tǒng)計(jì)，我國(guó)每年發(fā)生的大型火災(zāi)中，40%以上與電線電纜有關(guān)。
　　
　　“電線電纜質(zhì)量形勢(shì)仍不容樂觀，偷工減料、以次充好、低價(jià)低質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)、蓄意逃避監(jiān)管，以犧牲質(zhì)量‘謀求’市場(chǎng)逐利的誘因仍然存在，必將直接影響電線電纜質(zhì)量提升的成效。”魏傳忠表示。
　　
　　企業(yè)分類監(jiān)管制度全面實(shí)施
　　
　　為了整頓這個(gè)事關(guān)國(guó)計(jì)民生的市場(chǎng)，國(guó)家質(zhì)檢總局吹響了電線電纜質(zhì)量提升的“戰(zhàn)斗”號(hào)角，從2010年10月起，花三年的時(shí)間進(jìn)行“三步走”：專項(xiàng)整治嚴(yán)查企業(yè)的質(zhì)量違法行為，把住出口質(zhì)量關(guān)；制定《關(guān)于促進(jìn)電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量提升的指導(dǎo)意見》，建立質(zhì)量提升聯(lián)合工作機(jī)制，建立電線電纜質(zhì)量提升平臺(tái)；全面實(shí)施生產(chǎn)企業(yè)分類監(jiān)管制度，頒布AA類企業(yè)名單…
　　
　　記者在今天的會(huì)議上獲悉，三年來，質(zhì)檢總局將電線電纜作為市場(chǎng)秩序整治重點(diǎn)產(chǎn)品，共查辦制售假冒偽劣電線電纜案件1042起，查獲假冒偽劣電線電纜貨值7380萬元，其中貨值100萬元以上案件7起，移送*機(jī)關(guān)處理22起。
　　
　　梅建華介紹，今年的電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量抽查行動(dòng)結(jié)果顯示，大型企業(yè)產(chǎn)品抽樣合格率為97.3%，明顯高于中、小型企業(yè)91.1%和87%的合格率；抽查結(jié)果均已通報(bào)地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，已對(duì)243批次不合格產(chǎn)品所屬的177家企業(yè)下達(dá)責(zé)令整改通知書，其中11家已經(jīng)被依法關(guān)停或停產(chǎn)停業(yè)。
　　
　　廠商呼吁規(guī)范減少許可認(rèn)證
　　
　　“三年來，無論是電線電纜產(chǎn)品質(zhì)量還是行業(yè)發(fā)展水平，都得到了明顯提高，原先市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的‘亂局’受到了遏制，唯利是圖企業(yè)得到了懲罰或淘汰出局，質(zhì)量誠(chéng)信企業(yè)得到保護(hù)。”在談及三年來電線電纜市場(chǎng)的變化時(shí)，與會(huì)的電纜企業(yè)代表丁山華如此表示。
　　
　　丁山華建議，在下一步的質(zhì)量提升行動(dòng)中，政府部門應(yīng)該規(guī)范和減少各類許可、認(rèn)證、入網(wǎng)證書。電線電纜行業(yè)中，有電能認(rèn)證、煤安認(rèn)證、消防認(rèn)證、通信進(jìn)入證等，甚至還有“漁檢”證書，名目繁多，企業(yè)應(yīng)接不暇，“有必要建立統(tǒng)一、有效的產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管機(jī)制、互認(rèn)機(jī)制，既將監(jiān)管落到實(shí)處，又減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)。”
　　
　　在前幾年的質(zhì)量整治行動(dòng)中，監(jiān)管的重點(diǎn)為電線電纜生產(chǎn)領(lǐng)域，而對(duì)上游原材料供應(yīng)商則關(guān)注不多。丁山華認(rèn)為，目前不少國(guó)內(nèi)原材料廠商質(zhì)量保證能力差，產(chǎn)品質(zhì)量波動(dòng)大，已成為電纜生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量提升的瓶頸，因此政府須采取措施加強(qiáng)對(duì)原材料廠商的監(jiān)管，才能為生產(chǎn)企業(yè)保證產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品檔次提供有力支撐。
　　
　　魏傳忠表示，接下來，質(zhì)檢總局將進(jìn)一步加大質(zhì)量信息公開力度，在電線電纜質(zhì)量提升平臺(tái)上，做到許可準(zhǔn)入、監(jiān)督檢查、*查處信息全公開，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息、市場(chǎng)信息、招投標(biāo)信息、用戶評(píng)價(jià)信息的互聯(lián)互通，加大對(duì)質(zhì)量違法行為和違法企業(yè)的曝光力度。
　　
　　在監(jiān)管方面，魏傳忠說，我國(guó)將加大標(biāo)準(zhǔn)修訂力度，進(jìn)一步加強(qiáng)生產(chǎn)許可、3C認(rèn)證制度的準(zhǔn)入把關(guān)和政策約束作用，嚴(yán)格源頭準(zhǔn)入、證后監(jiān)督、違規(guī)退出，對(duì)不同企業(yè)落實(shí)差別化監(jiān)管措施，保持打擊質(zhì)量違法行為的高壓態(tài)勢(shì)。